3月9日，市农业农村局上线接听了10个热线电话，下线后立即安排人员调查落实。具体情况如下：

一、费县东蒙镇西龙岗村任先生反映“本人的耕地不能种了，能否调换”的问题

经调查：2019年西龙岗村实施美丽乡村建设工程，在村东修建沿河路，需要占用部分河滩地。在1990年左右，该处河滩地由村委发包给本村40余家农户经营，承包期31年-100年不等，承包费每亩每年7元，一次性收缴。对于承包到期的河滩地，村集体无偿收回用于修路。

任先生所说的河滩地，目前还不到期，当时是以其大哥任某某的名义承包的，实际由任先生兄弟5人经营。经实地丈量，修路占用了河滩地共计0.9亩。

3月23日，西龙岗村召开“四议两公开”会议，提出如下意见：①村委拿出0.9亩土地和任先生调换；②对于修路所占的河滩地，村委按照现在承包土地的价格给予十年的补偿；③任先生把这0.9亩河滩地退还给村集体，村委将剩余年限的承包费，按照十倍补偿一次性补齐。以上三种方式，任先生可以任选一种。

村委向任先生出具了办结意见，任先生不同意。

村里修建沿河路，是给群众提供便利的公共设施，《土地管理法》第六十六条规定，为乡村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的，农村集体经济组织报经人民政府批准，可以收回土地使用权。依照规定收回农民集体所有的土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿。我们建议任先生积极和村委沟通协商。

二、河东区八湖镇岳柴河村张先生反映“大棚在高铁北遮阴，无任何补偿”的问题

八湖镇派工作人员到现场查看。张先生的蔬菜大棚在高铁北侧，与高铁距离相隔最远的大棚约为50米、最近的约为40米。

2018年修建高铁时，征地范围为铁路两侧30米，对距离高铁30米以内的农作物进行征收补偿。张先生的蔬菜大棚不在征收范围内。八湖镇工作人员与张先生解释，张先生仍不满意，要求进行赔偿。

从以上情况来看，张先生的要求没有政策支持。

三、兰陵县苍山街道邹庄村李先生反映“村里有空闲的地，能否分给个人”的问题

经调查，2000年，邹庄村在开展土地二轮延包时，累计分给农户900多亩地，还剩20亩机动地未分配到户，目前这些土地均承包给本村农户进行耕种。

2003年村里对土地进行小调整后，邹庄村新出生了200多口人，人地矛盾特别突出，部分农户要求给新生儿分配土地。

目前，国家实行“增人不增地，减人不减地”的政策，在二轮土地30年承包期内，村庄不能因为人口的增减变化进行大的土地调整。邹庄村仅有20亩机动地，不具备重新分配土地的条件。

李先生的要求不符合上级“增人不增地、减人不减地”的政策。

四、临沭县石门镇陈官庄村陈先生反映：“村里有闲置土地不让种”的问题

经调查，陈先生表示“自己将家庭承包地1.76亩流转给本村村民陈某某，流转期限自2017年至2029年，流转费每亩每年1000元，双方约定土地流转费每年6月1日支付，2021年6月陈先生收取了土地流转费，陈某某未欠土地流转费。可是陈某某未在地里种植冬小麦，地里长了草，未种庄稼可惜了，陈先生想去耕种”。

山东省实施《中华人民共和国土地承包法》办法第十五条规定“土地经营权人按照流转合同，依法享有生产经营自主权，任何组织和个人不得干涉”。陈某某按照合同支付了流转金，并没有在土地上搞建设、挖土等改变土地农业用途的违法行为，陈先生觉得土地闲置想去耕种，必须和成保护进行协商，也可以解除承包合同，退还已收取的土地流转费，将耕地收回。经过镇工作人员解释，陈先生表示满意。

五、莒南县壮岗镇东莲花汪村张先生反映“口粮田被人挖了，没法种地”的问题

经调查：东莲花汪村有一个水泥厂，2018年该厂为扩大生产规模，与部分农户协商租赁土地，张先生有耕地0.8亩。在协商过程中，张先生提出将0.8亩地按照一亩计算，每亩每年1500元，租赁期限10年，一次性补偿。水泥厂同意了张先生的条件。

2018年11月，水泥厂委托村集体与张先生签订了《土地租赁合同》，由壮岗法律事务所见证，包括地上赔青1900元，一次性支付补偿款1.69万元。随后，水泥厂对土地进行平整，现暂时用于车辆停放。

经调查，张先生与水泥厂签订了《土地租赁合同》，双方就应该按合同执行。合同到期后，将责令水泥厂进行土地复垦，恢复原貌。

六、河东区梅家埠街道兰宅子村张先生反映“宅基地复耕不让种，农作物被破坏”的问题

经调查，张先生反映6间屋的宅基地，是其爷爷的老宅基地，位于村民张某某的南面。1994年该村修建村内道路时，由于张某某的房子挡着路，张先生家的老房屋已经倒塌。村两委决定将张某某的宅基地向南平移了4米，张先生的老宅基地一部分成了张某某的庭院，一部分成了巷子。为补偿张先生，村两委重新规划了一处新宅基地。1997年，张先生、张某某分别在新规划的宅基地上建了新房。

2013年，兰宅子村整村拆迁，2018年完成还建楼分配。张先生共有两套房屋，因未签订拆迁协议，这两套房屋至今未拆除。

2020年，兰宅子村对拆迁后的老村庄进行复垦，复垦后的土地由村委统一对外承包，收取的承包费按照拆迁户宅基地面积分配到户。

从以上调查情况看，张先生反映的问题不实。兰宅子村整体拆迁时，张先生未签订拆迁协议，两处房屋也未拆除，村集体复垦的土地不包括张先生家的宅基地，张先生不能占用耕种，也不能领取土地承包费。

七、郯城县庙山镇庙山社区张先生反映“本人宅基地属于林地，不让建房，林地转建设用地”的问题

经调查：2004年，庙山社区修路占用张先生家的住宅，经村委协商，在村东南给张先生补偿一位宅基地。由于该地块属于基本农田，无法建房。经再次协商，在村东北重新规划来一处宅基地，因多种原因，张先生未在此地建房。

2020年4月，张先生想在此地建房，要求村委将宅基地东邻的道路硬化。在办理建房手续时，经国土部门审核，该地块土地使用性质为林地，不能建房。2021年6月，村委向相关部门申请，要求更改土地使用性质。由于该地块不在村庄建设规划范围内，不符合土地调整类别，上级部门不予审批。

根据以上情况，镇、村工作人员向张先生建议：一是在乡镇国土空间规划时，可调整此地块土地性质，需要耐心等待。二是村委可以重新调整一处符合条件的地块用于建房。张先生表示理解。

八、兰陵县鲁城镇幸福庄村许女士反映“一是闺女的地被收回；二是租了一块地养羊，村里要拆除；三是有一块开荒地被人破坏”的问题

第一个问题：2007年，许女士的女儿嫁到邻村，婆家村没有给她分地。幸福庄村按照村规民约，把闺女的承包地收回分给其他人耕种。这种做法不符合政策要求，《农村土地承包法》第六条规定：农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。第二十七条规定：承包期内，发包方不得收回承包地。建议许女士通过法律渠道维护女儿的土地承包经营权。

第二个问题：许女士所说的租了一块地，是村集体的荒山。以前由李某某个人承包，李某某又转包给许女士，转包时双方没有签订土地承包合同。2019年，因为修建环湖路，许女士养羊的地方需要拆除。鲁城镇政府聘请第三方进行评估，包括基础设施和承包费等，养羊场土地评估价是11万元。许女士同意后将养羊场拆除，并领取了补偿款。经过沟通，许女士表示不再反映这个问题。

第三个问题：许女士反映自己开垦的荒地，是村集体的荒山，许女士没有和村委签订承包合同。2019年因为河道清理工程，需要占用这片荒地。村委对这片地上的青苗进行了补偿，共补偿金额1.3万元。目前，这片地上堆着一部分河道尾砂。由于这片地属于村集体所有，是否清理尾砂，是否让许女士重新耕种，需要经过村委会开会研究决定。鲁城镇政府工作人员向许女士做了解释，许女士表示理解。

九、罗庄区册山街道唐沙沟村唐先生反映“口粮田面积人数不符，村里建学校占三亩承包地”的问题

1998年唐沙沟村开展二轮土地延包时，唐先生家共有五口人；二叔家有三口人；三叔（残疾人）跟随二叔家一起分地，奶奶跟随唐先生家一起分地。

据唐沙沟村委和当时村会计出具的材料证实，唐先生家当时应分得6口人土地，其大姐1998年11月登记结婚，唐先生的父亲为少缴“三提五统”，主动放弃了1口人的土地。查阅1998年承包合同，唐先生一家5口人，承包土地面积3.775亩，其中沙顶子1.625亩（实行宅田合一，其中包含0.325亩宅基地），滂北2.15亩。

2014年，唐沙沟村开展土地确权颁证，共确权土地面积3.88亩，其中“沙顶子”1.3亩（宅基地面积0.325亩没确权），“滂北”确权2.58亩，比1998年多0.43亩（该地块长139米，宽10.32米，因为有斜角子，实际面积2.554亩，比其应分地多0.404亩）。唐先生在领取土地经营权证书时，也未提出异议。

2014年土地确权颁证时，唐先生的父亲已经去世。根据上级“增人不增地，减人不减地”的政策，唐先生一家仍继续享有5口人的承包土地，不存在少一口人土地的问题。

关于村里建学校占地三亩承包地的问题，2017年6月，唐先生将沙顶子1.3亩土地转包给村委用于唐郡实验学校用地。自2017年至2028年12年间，村委按每亩每年1500元，加一次性赔青费1000元，共补偿给唐先生一家28795元。此地块属于村委转包，2028年之后，如村委土地调整，唐先生一家参加土地调整，不再补偿；如果不调整，村委再给补地。唐先生的母亲在协议书上签字并按了手印。

3月24日，册山街道将调查情况向唐先生做了答复，唐先生对答复内容不满意。

十、费县石井镇板桥村解先生反映“村里财务公开的不清晰”的问题

经调查：今年1月，解先生等人反映：“①2022年1月份村务公开，账目支出金额不对；②发现村级账务有白条入账，有生活费用未开具村级支出单，也没有国家税务发票。

1月25日，石井镇组织人员，将抄录的张榜内容在解庄村进行了张榜公示。2月9日，解先生等人对张榜公布的财务收支事项提出疑议。石井镇组织人员，详细查阅了存疑事项的相关原始凭证，并逐项解释，解先生等人均未提出异议。

3月9日，解先生又向市“行风热线”反映“村财务公开不清晰”的问题，要求公开本村2013年至2021年期间的村集体收入和超过100元的大额村级支出。

3月24日，县里组成联合调查组进行详细调查，并与反映人沟通。解先生同意村公开账目支出金额问题已核实无误，没有疑问；关于2013-2018年白条入账、生活费没有支出单、正规发票等问题，正按照程序逐步办理，解先生表示同意。